把统筹发展和安全落实到各领域各环节

发展和安全，相辅相成、相互支持。没有发展的安全是短暂的、不可持续的，没有安全的发展是脆弱的、不稳定的。

日前，李克强总理对全国安全生产电视电话会议作出重要批示强调，坚持人民至上、生命至上，把统筹发展和安全落实到各领域各环节，不断提升防范化解重大安全风险能力。

实际工作中，一些地区、部门和单位在处理发展和安全的关系时，有时将两者对立起来：或失向，重发展轻安全，捡到篮子里都是菜，把招商引资变成“招商引灾”；或失序，未出事故，对安全就是“说起来重要，干起来次要”，一出事故，就是简单“一刀切”、关停一大片；或失准，对主要矛盾和矛盾的主要方面看不清、把不准，眉毛胡子一把抓，不能做到精准施策、精准拆弹；或失衡，重“事中”救援“事后”追责、轻“事前”防范，重治标轻治本，重突击发力轻久久为功。

把统筹发展和安全落实到各领域各环节，要坚持源头防范，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程；坚持改革创新，增强企业内生动力，激发全社会创新活力，破解安全生产难题；坚持依法监管，运用法治思维和法治方式，严格规范公正文明执法；坚持系统治理，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。